同志们:

今天，很高兴参加滁州市保险行业协会召开的第四届会员大会。首先，我代表市委、市政府对会议的圆满召开表示祝贺！向当选的新一届会长、常务副会长、副会长、秘书长以及理事表示祝贺！对滁州保险业多年来为滁州经济发展所做出的贡献表示衷心感谢！下面，就加快滁州保险业的发展问题，讲几点意见供大家参考。

一、认真落实《实施意见》，推动滁州现代保险服务业发展。保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的主要标志。2015年，安徽省政府印发了《安徽省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，为贯彻落实好文件精神，滁州市政府以滁金组办（2015）3号文，印发了《滁州市加快发展现代保险服务业实施意见》，意见要求立足滁州实际，把安徽省带有共性的、普遍性的政策措施与滁州特色有效结合起来，以更好地满足全市人民多样化、多层次的保险服务需求。特别是对农业保险、城乡居民大病保险、责任保险等政策性强、社会关注度高、与公众利益密切相关的业务，意见提出了明确要求，要求通过找准滁州保险服务社会的切入点和结合点，促进滁州现代保险服务业的快速发展。

近年来，全市保险机构坚持围绕中心，服务大局，紧贴滁州实际，加快改革创新，不断拓展保险功能，不仅实现了自身的快速发展，也为滁州经济社会发展做出了积极的贡献，为保险履行社会责任发挥了重要作用。2016年保费收入46.5亿元，同比增长了24.27 %。其中，财产保险公司保费收入 19.56 亿元，同比增长23.33%；人身保险公司保费收入26.94亿元，同比增长24.95 %。处理各类赔案 136210 件，支付赔款（给付）18.95亿元，同比增长23.61 %。其中，财产险赔款 10.59亿元，同比增长20.89%；人身险赔款和给付 8.36亿元，同比增长27.24%。2016年缴纳各项税款 1.14 亿元，同比增长6.54％；代扣代缴各项税款 1.02亿元，同比增长20％。截止2016年底，我市保险从业人员10462人；保险深度、保险密度分别从2013年的2.48%、598.95元，上升至3.28%，1150元。同时，据不完全统计，2016年保单借款 3.26亿元，为群众生产生活的资金需求提供了支持。在为“三农”服务方面，2016年农村的小额人身保险为153900 个农民家庭提供了风险保障，支付赔款921万元；农业险支付种植业赔款18236万元，支付养殖业赔款625.34万元。保险业为我市增加财政收入，提供社会保障、安排群众就业以及巩固扶贫成果做出了积极贡献。

二、勇于承担社会责任，充分发挥保险的保障作用。保险的最基本作用是经济补偿，除此之外，它还具有资金融通、社会管理、经济助推、市场监督等重要作用，是经济社会发展的“稳定器”和“助推器”。因此，要实现滁州奋力崛起的发展要求，就要高度重视保险的社会功能，充分发挥保险对经济社会发展的重要作用。

按照滁州市政府工作报告的要求，今年下半年，全市将围绕主题主线，以冲刺第一方阵、打造第一印象为目标，以十大工程、百亿项目、千亿产业为抓手，以沿苏经济带建设为载体，以“三个一千”活动为保障，坚持“五位一体”，突出“四化同步”，确保完成和超额完成全年目标任务。要实现这些目标，任务艰巨，需要各行各业同心协力，共同推进。因此，滁州保险业一要充分发挥保险业对经济发展的保障作用，围绕市委、市政府的中心工作，根据市场新需求，积极开办新险种，为基础性、关键性的领域提供多方面的保险服务，积极发挥经济补偿功能。二要充分发挥保险业对构建和谐社会的支撑作用，继续通过推广责任保险、农业保险、小额保险、大病补充医疗保险等工作，逐步解决保险覆盖面小、保障低的问题，加快完善政府、企业和个人责任分担、风险分散的社会保障体系，大力促进社会和谐安定。三要发挥保险业对转变政府职能的促进作用。实践证明，充分发挥保险的社会管理功能，有利于整合社会管理资源，推动政府改革和管理创新。政府通过支持建立责任保险制度，使经济手段与行政手段有机结合，可以大大提高行政效率和公共服务水平，形成各方共同参与、分工合作的新型社会管理新格局。四要进一步强化经济风险以及社会风险管理意识，提高运用保险机制的管控能力，充分发挥保险的功能和作用，为滁州经济社会平稳运行与和谐发展服务。

滁州市各级政府和部门要充分认识加快发展保险服务业的重大意义，积极支持保险业做大做强：一是要切实加强对保险工作的领导。各级政府和部门领导，要努力做到学保险、懂保险、用保险，充分运用保险机制参与社会管理。二是要加大对保险业的支持力度。发改、社会劳动保障、工商、交通、公安、教育、广电等部门要根据各自的职责分工，及时帮助解决保险业发展过程中遇到的问题，促进保险业又好又快的发展。三是要充分发挥新闻媒体正面引导作用。要大力宣传保险业在促进和服务经济社会发展中的重大作用，营造保险业发展的良好舆论环境，加强保险基础知识的宣传和普及，努力提高人民群众的风险意识、保险意识和利用保险实现财富增值意识。

三、秉承主旨，全力做好新一届协会工作。保险行业协会是为会员单位服务的非营利社团组织，是行业辅助监管的机构，是介于政府和企业之间的桥梁和纽带，它的目标只有一个，那就是促进行业健康持续发展。因此，协会要注重做好五项工作：一是要增强责任意识。保险公司是保险市场的主体，促进保险市场发展，需要各会员公司的共同努力，积极参加协会的议事活动，认真执行协会决议，自觉执行行业公约。各公司的主要领导，尤其是会长、常务副会长、副会长、常务理事，要真正参与到协会工作中来，切实承担起对协会的领导责任，带头维护行规行约的权威性。二是要增强法规意识。要按照保险法及相关法律法规及社团登记管理机关的有关要求，认真经营和管理，严格遵照协会章程办事，制订公约要有理有据，从法律层面保障自律公约的合法性和合规性。三是要增强创新意识。要从行业发展的需求出发，积极寻求协会工作的切入点，不断开拓协会工作新领域、新空间，不断丰富协会工作的内容和解决问题的办法。四是要增强主人翁意识。每一个会员单位要以主人翁的态度关心协会的工作，在行业协会的统一指导下，坚持规范经营、优质服务的经营理念，不断完善经营机制，强化内部管理，切实增强行业竞争力，以合理的收费和赔付，自觉维护人民群众的切身利益，为促进我市经济社会的发展做出新的贡献。五是要强化行业管理意识。由于我市尚未成立保险监管职能部门，行业自律和规范经营的责任就落在了行业协会身上。从这几年工作运转情况来看，市保险协会在健全行业自律机制，维护保险市场秩序，努力营造公开、公平、公正的保险市场竞争环境等方面，做了大量而细致的工作，为推动我市保险业健康、有序、稳定发展作出了积极的贡献。新一届市保险协会要再接再厉，加强自身建设，充分发挥行业组织职能作用，为安徽保监局、滁州市政府当好参谋助手。

同志们，加快发展保险服务业机遇与挑战同在，压力和动力并存。我相信，在安徽保监局和市委、市政府的正确领导下，滁州市第四届理事会一定会有新作为，一定会迈上新的台阶！