规范财险市场秩序  巩固合规经营成果

                      ----财产险公司总经理会议纪要

5月11日下午，滁州市保险行业协会在人保财险会议室召开各财险公司总经理会议。会议由人保财险总经理张跃进主持，滁州市保险行业协会秘书长、各财产险公司总经理、保险协会财产险专业技术委员会主任参加会议。会上，滁州太平洋财险公司总经理吕正民、滁州国寿财险公司总经理龚乐分别传达了中国保监会、安徽保监局下发的关于整顿市场秩序方面的文件；财产险专业技术委员会主任张钺介绍和分析了当前财产险市场发展基本情况以及存在的突出问题，学习了2010版自律公约，并强调公约在没有修改之前仍然有效；各公司总经理分别介绍了本公司基本情况，就规范市场秩序，巩固合规经营成果，严格遵守自律公约达成一致意见，对重新修订自律公约提出了意见和建议；会上，李亚维秘书长就贯彻保险监管部门要求，维护滁州市场秩序，保持市场稳定问题，讲了几点意见。安徽保监局皖中片派驻监管组组长、安徽保监局中介处处长吴俊等一行四人到会指导。

吴俊处长在总经理会上结合安徽保险监管新形势、新任务、新目标，新要求，对规范滁州保险市场行为，促进滁州保险市场健康发展，从四个方面提出当前监管工作的重点和要求：一是关于自律工作。自律是行业协会的一项重要工作，同时行业协会除了自律服务外，还有辅助监管职能。手续费多少是市场行为，监管部门不参与、不主导，但是绝不能扰乱市场，同时，手续费的支付形式、支付渠道是与是否合规紧密联系在一起的。这就涉及到协会的辅助监管职能。自律公约是各会员公司共同协商讨论制定的，因此要认真按公约执行，不能自行其是，扰乱市场。协会要在2010年版自律公约的基础上，充分吸取各会员单位的意见，进行修订完善。要尽快开展互查，对违反公约的，协会要依照公约进行处罚，问题严重的报保监局进行现场检查。二是关于中介业务管理。今年保监会1号文件就是加强保险公司中介业务管理，根据1号文件精神，保监局要求保险公司认真做好保险公司中介业务自查自纠，希望参会的各公司以此为契机，搞好整改工作。同时要严格按照保监会（2010）107号文件要求，进一步规范中介业务。三是关于运输公司、车队业务。对绝大对数运输公司、车队、我们都没有审批代理资格。现在很多公司在中介业务中，存在直销业务虚挂中介业务、虚增个人代理人套取费用返还给车队的做法，都是违规的。四是关于交强险承保。各公司要严格按照保监会、保监局的要求，不得拒保或变相拒保交强险，不得强行搭售商业险。对滁州农用车外地保单多的现象，要进一步摸清情况，严厉打击。同时，我们要做好自身工作，做好农用拖拉机等交强险承保和服务工作。

会上，李亚维秘书长就维护财产险市场秩序，巩固合规经营成果问题讲了几点意见：他说：我们最近到一些公司和县（市）经理联席会议进行调研，有两个方面问题反映较多：一是财产险市场手续费有所抬头，超自律公约支付；二是直接业务虚挂中介业务。这些问题的存在，既扰乱市场秩序，又影响行业形象，害人害己，如不及时统一思想加以规范，后果将很严重。 2009年我们滁州财产险公司亏损7719.67万元，2010年加上营业外收支盈利1348.1万元，利润率不到2%；2009年手续费7379.79万元，手续费率为13.9%， 2010年手续费5020.83万元，手续费率为7.07%；同比下降了6.86个百分点，可以说这是2010年盈利的主要原因。那么我们如何规范市场，巩固合规经营成果呢？他认为要从四个方面着手：

首先要提高思想认识。一是自觉维护好市场秩序，不仅是每个主体发展的内在要求，也是行业发展的要求，我们一定要从行业利益的高度，深刻认识维护好市场秩序的重要意义。二是自觉维护好市场秩序，不仅是行业自律的要求，也是各级监管机关的要求。因此，我们一定要从依法合规的高度，深刻认识维护好市场秩序的重要意义。三是自觉维护好市场秩序，不仅是经营的需要，也是预防违规风险、案件风险的需要。他以手续费支付为例，

保险监管部门对手续费规定了支付对象、支付方式、支付票据等，还要求手续费必须跟单管理，据实列支，严禁采取各种方式套取资金，帐外、暗中支付手续费，如果我们手续费支付对象不合法，支付方式不合规，支付票据不合规，跟单管理不彻底，甚至套取资金帐外暗中支付，这不仅违反监管规定，将会受到监管部门的处罚，而且还涉嫌商业贿赂，将可能受到刑事处罚。因此，我们一定要从预防风险的高度，深刻认识维护好市场秩序的重要意义。

第二要认真做好自查自纠工作。各公司要按照保监局15号文件要求的内容和我市财产险自律公约，认真逐项进行自查，对自查出的问题，要立即进行整改。

第三组织行业互查。保监局产险业务检查方案已经制定，预计将在近期实施，主要内容有三个方面：一是自律公约执行情况，及自律公约有无不合适的地方；二是当前热点问题检查，如交强险法定承保义务落实情况，异地交强险保单防范和处理情况；三是机构、高管设立和变动情况。我们要认真做好迎接检查的准备工作。

第四自律管理。对于违反协会章程、自律公约、乱市场秩序、损害行业利益、参与不正当竞争的会员单位，将按照相关规定，给予业内批评、扣除自律保证金等处罚，必要时提请保监局现场检查或者依法处罚。

会议还就快处快赔中心经费问题提出新的思路和意见。2009年滁州市快处快赔中心成立，所需开支经费实行的是保险协会统筹统支，两年过去了，开办时筹集的5.6万元经费已所剩无几，再由保险协会秘书处集中支付电费、网费将难以为继，如果再继续向各公司筹集经费将很困难。因此，会议要求各公司进一步加强快处快赔中心的服务工作，所需经费由各公司自行解决，保险协会不再统筹统支。