同志们:

今天，很高兴参加滁州市保险行业协会召开的第三届会员大会。首先，我代表市委、市政府对会议的圆满召开表示祝贺！向会议产生的新一届会长、常务副会长、副会长、秘书长以及常务理事表示祝贺！向参加会议的全体理事以及各县（市）经理联席会议的代表表示问候！并对滁州保险业多年来为滁州经济发展所做出的贡献表示衷心感谢！下面我结合滁州经济发展的新规划，新趋势，就加快滁州保险业的发展问题，讲几点意见。

一、滁州市打造经济升级版，滁州保险业大有可为。7月21日，市委召开五届六次会议，讨论研究“打造经济升级版、加快实现滁州梦”的重大课题。什么是滁州梦？这次会议作出的初步解答是，滁州梦是冲刺赶超梦、经济升级梦、美好家园梦。如何实现滁州梦，市委提出要基本实现五个转变：即实现从要素驱动为主向要素和创新共同驱动转变；实现从投资拉动为主向“三驾马车”协调用力的转变；实现从工业单兵突进向工业与服务业并肩前进的转变；实现从“四化”步调不一向“四化”协同推进转变；实现从生态与发展相互冲突向生态与发展良性互动的转变。其次，要推动六大升级，即：推动经济结构升级，抓“三驾马车”结构优化，抓三次产业结构的优化，总体上提二产、稳三产、降一产，抓区域经济结构的优化；推动主导产业升级，在家电信息、装备制造、农产品加工、硅玻璃、盐化工、新能源新材料六大主导产业上做大做强；推动企业升级，要引增量、扩数量、壮体量、提质量、活存量并举，提升企业发展水平；推动开发园区升级，适应新形势，加快园区内涵式发展，使其发展动力更加强劲；推动城镇化升级，以产城一体、宜人宜居为方向，加快推进新型城镇化；推动县域经济升级，强化园区经济、改造传统农业、做强镇域经济、培育个私经济。为着力打造滁州经济升级版，实现美好滁州梦打下坚实基础。

    滁州经济社会的发展，给保险业的发展拓展了广阔的空间。去年以来，我市保险机构坚持围绕中心，服务大局，紧贴滁州实际，加强改革创新，不断拓展保险功能，不仅实现了自身的快速发展，也为滁州经济社会发展做出了积极贡献。一是保险履行社会责任发挥了重要作用。2012年保险为全市人民提供3082亿元的风险保障；保险上交税收5434万元，代扣各项税款4791万元；处理各类赔案68237件，支付保险赔款5.91亿元，满期和年金等其它给付3.46亿元。特别是在应对自然灾害、大病医疗、意外伤害、重大突发事故等方面，保险发挥了不可替代的重要作用。二是服务发展取得新成效。全市保险机构立足滁州崛起，运用保险手段，为我市开发区、示范区和创新工程试点建设，提供立体的多方位的风险保障。为促进“三农”发展，全国农村小额保险试点工作在中国人寿公司试行，截止2012年底，全市农村小额保险10889户，共32666人，提供风险保障6.5亿元，有效缓解了部分农村家庭主要劳动力因伤残或死亡带来的冲击，在一定程度上解除了政府的后顾之忧。滁州国元农业保险直接服务“三农”做出了重要贡献，先后被市政府评为“农村先进工作集体”，“民生工程推进工作先进单位”。三是辅助监管防范风险取得新成绩。行业协会认真贯彻安徽保监局工作部署，积极开展规范银保市场，防止销售误导；组织产、寿险互查，严格规范市场秩序；深入调查广泛宣传，严防交强险异地保单风险；推进保险信息公开透明，维护被保险人合法权益等工作，得到安徽保监局和省保险协会的肯定。保险市场不计成本的盲目竞争得到了遏制，各项经营指标保持稳定增长的态势。市保险协会连续两年被安徽保监局评为“先进保险行业协会”，在我市率先进入全省第一方阵。

二、要高度重视保险的社会功能，充分发挥保险对经济社会发展的重要作用。保险的最基本作用是经济保障，除此之外，它还具有资金融通、社会管理、经济助推、市场监督等作用，是经济社会发展的“稳定器”和“助推器”。因此，要实现滁州奋力崛起的现实要求，就要高度重视保险的社会功能，充分发挥保险对经济社会发展的重要作用。一是要充分发挥保险业对经济发展的保障作用。下半年，全市将围绕主题主线，以冲刺第一方阵、打造第一印象为目标，以十大工程、百亿项目、千亿产业为抓手，以沿苏经济带建设为载体，以“三个一千”活动为保障，坚持“五位一体”，突出“四化同步”，确保完成和超额完成全年目标任务。要实现这些目标，任务艰巨，需要各行各业同心协力，共同推进。保险业要围绕市委、市政府的中心工作，根据市场新需求，积极开办新险种，为基础性、关键性的领域提供多方面的保险服务，积极发挥经济补偿功能。二是要充分发挥保险业对构建和谐社会的支撑作用。要继续通过推广责任保险、发展农业保险、农村小额保险、利用商业保险参与大病补充医疗保险等工作，逐步解决基本社会保险覆盖面小、保障低的问题，加快完善政府、企业和个人责任分担、风险分散的社会保障体系，大力促进社会和谐安定。三是要发挥保险业对转变政府职能的促进作用。实践证明，充分发挥保险的社会管理功能，有利于整合社会管理资源，推动政府改革和管理创新。政府通过支持建立责任保险制度，使经济手段与行政手段有机结合，可以大大提高行政效率和公共服务水平，形成各方共同参与、分工合作的新型社会管理新格局。进一步强化经济风险以及社会风险管理意识，提高运用保险机制的管控能力，充分发挥保险的功能和作用，为地方经济社会平稳运行与和谐发展服务。

2013年市政府工作报告中提出要加强现代服务业体系建设，优化金融配置。各级政府和部门要充分认识加快发展保险业的重大意义，积极帮助保险业做大做强。一是要切实加强对保险工作的领导。各级政府和部门领导，要努力做到学保险、懂保险、用保险，充分运用保险机制参与社会管理。二是各部门要加大对保险业的支持力度。计划、社会劳动保障、工商、交通、公安、教育、广电、旅游等部门要根据各自的职责分工，及时帮助解决保险业发展过程中遇到的问题，促进保险业又好又快的发展。三是要充分发挥新闻媒体正面引导作用。要大力宣传保险业在促进和服务经济社会中的重大作用，大力营造保险业发展的良好舆论环境，大力加强保险基础知识的宣传和普及，努力提高人民群众的风险意识、保险意识和利用保险实现财富增值意识。

三、服从服务于滁州经济社会的大局，认真做好新一届协会的各项工作。保险行业协会是为会员单位服务的非营利社团组织，是行业辅助监管的机构，是介于政府和企业之间的桥梁和纽带，它的目标只有一个，那就是促进行业健康发展,因此，协会要注重做好五项工作：一是要增强责任意识。保险公司是保险市场的主体，促进保险市场发展，需要各会员公司的共同努力，因此，各会员公司要积极参加协会的议事活动，认真执行协会决议，自觉执行行业公约。各公司的主要领导，尤其是会长、常务副会长、副会长、常务理事，要真正参与到协会工作中，切实承担起对协会的领导责任，带头维护行规行约的权威性。二是要增强法规意识。要按照保险法及相关法律法规及社团法的有关要求去经营和管理，严格遵照协会章程办事，制订公约要有理有据，从法律层面保障自律公约的合法性和合规性。三是要增强创新意识。要从行业发展的需求出发，积极寻求协会工作的切入点，不断开拓协会工作新领域、新空间，不断丰富协会工作的内容和解决问题的办法。四是要增强主人翁意识。每一个会员单位要以主人翁的态度关心协会的工作，在行业协会的统一指导下，坚持规范经营、优质服务的经营理念，不断完善经营机制，强化内部管理，切实增强行业竞争力，以合理的收费和赔付，自觉维护人民群众的切身利益，为促进我市经济社会的发展做出新的贡献。五是要进一步强化行业管理意识。由于我市尚未成立保险监管职能部门，行业自律和规范业务的责任就落在了保险协会身上。从这几年工作运转情况来看，市保险协会在健全行业自律机制，整顿保险市场秩序，努力营造公开、公平、有序的保险市场竞争环境等方面，做了大量而细致的工作，为推动我市保险业健康、有序、稳定发展作出了积极贡献。新一届市保险协会要再接再厉，加强自身建设，充分发挥行业组织职能作用，协助安徽保监局、滁州市政府当好助手、参谋。

同志们，加快发展保险业机遇与挑战同在，压力和动力并存。我相信，在安徽保监局和市委、市政府的正确领导下，滁州市第三届理事会一定会有新作为，一定会迈上新的台阶！

                               滁州保险协会秘书处