安徽保监局顾旭之处长

在滁州市行业协会换届大会上的讲话

各位领导、各位来宾：

    大家好！

    刚才，滁州市行业协会的换届大会按照既定程序顺利举行，取得了圆满成功，在此，我谨代表安徽保监局，对滁州市行业协会换届大会的圆满召开表示祝贺，对成功当选的新一届协会会长、副会长、常务理事以及理事、秘书长表示祝贺。

    今天，滁州市政府和相关部门的领导出席换届大会，我在这里把2009年度全省保险行业的基本情况向各位领导做简要的介绍：2009年安徽全省的保费规模是357亿元，其中将近270亿元属人身险保费收入，近90亿元财产险保费收入，在全国排名第11位，中部第3，排在河南和湖北之后，但是增速和增幅在中部排名第1，在全国排名第9，增幅为20.5%，全国平均增速是16%；保险机构由2006年的17家发展到现在的36家，其中19家是财产险公司，17家是寿险公司，从业人员将近2万人，还有大量的业务员，特别是寿险营销员，目前在册共计近十万人，加在一起共计12到13万人，全省每年解决就业近2万人。特别是在应对去年金融危机中，安徽保险业在保“三保”工作中做出了重要的贡献。今年一月份，分管金融的孙志刚常务副省长，专门对保监局上报的专题工作报告做了重要的批示，他指出：安徽保险业在2009年这最困难的一年，做了很多艰苦的工作，特别是在保增长、保民生、保稳定方面做了大量的工作，希望在新的一年里再接再厉，做出更大的成绩。从刚才滁州协会的几位领导的报告当中可以看出，滁州保险业也为当地的保“三保”工作做出了重大贡献，从报告当中也可以看到，滁州保险业的发展离不开市委市政府的正确领导，上一届的保险行业协会，离不开民政部门以及相关行业的大力支持，借此机会对滁州市委市政府各部门对保险业的关注和支持表示衷心的感谢。

上一届协会在自律、维权、协调和宣传等方面做了大量的工作，发挥了积极的作用，安徽保监局对上届滁州协会各方面的工作给予充分的肯定，对滁州协会的建设也非常关注。保监局作为各协会的主管单位，提出了四点希望，简单的说就是要做好“三个服务”、抓好“一个建设”。

第一个服务就是要服务好会员单位。滁州现在有22家公司，产险12家，寿险10家，是全省十七个市中机构较为健全的地区。新的协会在上一届协会工作的基础上，要更好地服务于会员单位。通过平时的调查研究，以及去年对协会换届工作进行的测评，我们总结出两点经验：协会如果要得到会员单位的拥护和支持，建立自己的威信，提高自身凝聚力，一是要立足服务，要为大家解决一些问题，加强与地方政府间的联系，发挥好纽带作用；二是公平公正，不偏不倚，不管是大公司还是小公司，产险公司还是寿险公司，一视同仁。凡是做好这两方面工作的，都能得到会员单位的高度认可，所以在这方面也希望新一届协会特别是秘书处，要进一步加强与会员公司的联系，还要主动地贴近基层，不仅包括中支公司、市级公司领导，还包括基层机构和全体从业人员以及基层的营销员等，要贴近保险市场，掌握基层情况，这样才能更好地为会员单位服务。

第二个服务就是要更好地服务当地保险业的发展。要想服务好当地保险业的发展，三个方面最重要：一是要坚决贯彻落实保监会以及保监局的各项工作要求。保险行业协会与地方其他类型的协会不太一样，属于金融业协会，根据定富主席的讲话精神，保险行业协会不仅要政府推动，而且需要政府的管理，在某种意义上来讲，各市协会就是监管机关管理触角的延伸，所以作为一个新社会组织，对主管单位提出来的工作要求需要不折不扣贯彻执行。二是要服务当地保险业发展。要加强向政府部门的汇报，取得政府和相关部门的支持，来解决发展过程中遇到的一些困难，创造良好的发展环境，同时拓宽保险服务地方经济建设的领域。近两年各市政府都设置了专门的金融工作办公室，又配备了专门分管金融的副市长，这对金融界、保险业的发展都是非常有利的，所以一定要当好政府和保险公司之间的重要桥梁和纽带。三是要在加强内部自律、创造公平的发展环境之外，还要协调好与其它行业之间的各种关系，使保险行业和其它金融行业以及各行各业发展良好的、和谐的关系，只有融入这样的社会组织当中，才能够保证当地保险业健康顺利发展。

第三个服务就是更好地服务地方经济社会建设。保险业的发展是植根和依托于地方经济发展的，地方经济不发展保险业就没有发展的根基，保险业壮大自身的同时，也要更好地融入地方经济社会的建设。我们一定要认真贯彻国务院、保监会2006年的23号文件精神，要起到保“三保”的作用，要大力发展农业险、责任保险、小额保险以及医疗保障等关系到民生的保险，为政府分忧，为民众解难。

另外，安徽保监局参加了省委省政府在年前召开的关于皖江城市带承接产业转移示范区建设相关会议，滁州也包括在皖江示范区之内，同省会城市在部分产业上有着密切的联系，今后的发展有着广阔的前景。安徽地方经济发展的特色就是保险业发展的特色，所以保险业在保持自身发展的同时，也要义不容辞地承担社会责任。

“一个建设”就是要加强协会自身建设。第一个方面是要在思想认识上加强建设，定富主席在全国保险行业协会换届大会上做过重要讲话，他指出，一定要消除或转变“社团组织可有可无”的观念，要充分认识到国家政府管理体制改革和保险业发展之间的联系，要对保险社团的地位和作用有充分认识，并且要求社团的会长、常务理事真正地参与到社团工作中来，切实承担起领导责任。通过以往的一些测评工作也发现，有些会长做的事情多，有的并不是太关心，在这方面希望此次协会换届能成为一个新的起点，要加强对协会工作的认识。第二个方面就是要加强组织建设和管理，前几年的协会建设打下了一定的基础，经过本次换届，保监局作为主管单位准备进一步加强协会内部管理以及治理结构等方面的建设。保监局将在四月份组织全省行业协会会长、秘书长进行培训，完善组织领导架构，发挥会长办公会、理事会、全体理事大会等每个层级集体领导的作用，同时也在行业自律上充分发挥产寿险两个专业委员会的作用，要制定明确的制度和规范，同时对于内部管理也要建章立制，特别是规范协会秘书处人员和财务方面的管理，形成内部管理的有序运作机制，提高公信力，这些问题在此次全省培训大会上都要予以明确。第三个方面就是要加强协会秘书处的建设，提高服务能力、协调能力，创新服务方式。服务能力就是加强会员单位之间的联系，对行业发展问题的重点难点要加强研究，要发挥解忧排难的作用，要依托会员单位的支持，增强提供服务的主动性；协调能力就是要正确发挥好政府和企业之间的桥梁纽带作用，协调好政府和企业之间的关系，要协调解决好行业内部的纠纷，维护行业的整体利益；创新能力就是保险行业协会要在工作实践中不断创新方式方法，丰富工作内容。现在保险行业的发展已经到了一个新的起点，要转变保险业发展方式，除了服务地方经济社会建设之外，要追求创新、树立诚信的形象，要维护广大消费者的权益，这些不仅是政府，也是广大消费者对我们的希望和要求，所以我们相信此次换届能成为行业协会发挥作用的新起点，今后一定能取得进一步的成绩。

最后我再次对滁州市政府及相关部门对滁州保险业、保险行业协会一贯的支持和关注表示感谢，同时也希望各会员单位一如既往地支持和关心协会建设，对协会的发展要建言献策，同时也要加强监督，相信在会员单位的共同努力下，在当地政府的领导和支持下，滁州市新一届保险行业协会的工作一定会大有所为。我的发言完了，谢谢大家！